国道丹阿公路保兴至嘉荫段等6个项目初步勘察设计招标公告(黑龙江省公路建设中心)
- 2023-04-02
项目名称: 国道丹阿公路保兴至嘉荫段等6个项目初步勘察设计招标公告
项目编号: WLSJ202209276809
招标公司: 黑龙江省公路建设中心
采购标的物: 初步勘察设计
询价单编号：WLSJ202209276809
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发布企业：黑龙江省公路建设中心
需求组织：黑龙江省公路建设中心
发布时间：2022-09-26 00:00:00
报价截止时间：2022-10-21 00:00:00
询价类型：None
报价类型：None
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是否限制报价涨价：不可涨价
交货地址：None
付款方式：None
询问币种：None
交货条件：None
国道丹阿公路保兴至嘉荫段等 6 个项目初步勘察设计招标公告
1 ．招标条件
醉美龙江 331 边防路二期工程包括主线、景区连接线及经营类交旅设施项目，其中：国道丹阿公路保兴至嘉荫段等 6 个主线项目（以下简称 “ 本项目 ” ）已列入黑龙江省人民政府《黑龙江省 “ 十四五 ” 综合交通运输体系发展规划》（黑政办规 [2021]47 号），由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省 “ 十四五 ” 公路水路交通运输发展规划》（黑交发 [2022]29 号）批准建设。黑龙江省发展和改革委员会出具了《关于同意开展部分国省道项目勘察设计招标的函》，同意开展勘察设计招标工作。本项目资金来源为中央车购税补贴资金、一般债券资金，招标人为黑龙江省公路建设中心（以下简称 “ 招标人 ” ）， 本项目勘察设计已具备招标条件， 现对本项目的初步勘察设计进行公开招标。
2 ．项目概况与招标范围
2.1 项目概况：本项目包括 6 个子项目，各子项目情况如下：
（ 1 ）国道丹阿公路保兴至嘉荫段，项目起于保兴镇乌拉嘎大桥北侧，顺接萝嘉界至保兴段，终点位于嘉荫县城西侧，与 G222 平面交叉，建设里程 49.64km ，总投资为 37891.29 万元。其中：保兴至永安村段为路面改造路段，建设里程 36.97km ，投资为 16187.32 万元，原旧路为二级公路，设计速度 40km/h ，路基宽度 8.5m ；永安村至嘉荫段为改扩建段，建设里程 10.27km ，总投资为 19738.08 万元，原旧路为二级公路，设计速度 40km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 12m ；另外，设置嘉荫口岸支线 2.4 公里，采用二级公路技术标准，总投资为 1965.89 万元，设计速度 40km/h ，路基宽度 8.5m 。
（ 2 ）国道丹阿公路嘉荫（稻田村）至嘉逊界（双胜村）段，项目起于嘉荫县稻田村，顺接国道丹阿公路红光至稻田段，终点位于嘉逊界双胜村，建设里程 113.275km ，总投资为 141579.37 万元，其中：嘉荫 ( 稻田村 ) 至河沿村段为改扩建段，建设里程 70.28km ，投资为 112088.85 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60 、 40km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，嘉荫 ( 稻田村 ) 至河沿村段长 70.275km ，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m( 行车道 3.75m) ；河沿村至嘉逊界 ( 双胜村 ) 段为路面改造段，建设里程 43km ，投资为 29490.52 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，河沿村至嘉逊界 ( 双胜村 ) 段穿越平阳河保护区 27.62 公里。
（ 3 ）国道丹阿公路嘉逊界（双胜村）至逊克段，项目起于嘉逊界 ( 双胜村 ) ，顺接河沿村至嘉逊界 ( 双胜村 ) 段，终点位于逊克县城东南侧，建设里程 69.567km ，总投资为 96869.47 万元，其中：嘉逊界 ( 双胜村 ) 至上道干段为路面改造段，建设里程 11.39km ，投资为 7310.66 万元，路面改造路段前 5.641km 为越岭路段二级公路，设计速度 40km/h ，路基宽度 8.5m ，路面改造路段后 5.744km 为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ；上道干至 G331 与 X501 平交东南侧 ( 一级公路起点段 ) 为改扩建段，建设里程 48.6km ，投资为 72487.75 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m ； G331 与 X501 平交东南侧 ( 一级公路起点段 ) 至逊克段为改扩建段，建设里程 3.277km ，投资为 7545.87 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为一级公路，设计速度 80km/h ，路基宽度 21.5m 。另外，设置边疆新港支线 6.3 公里，采用二级公路技术标准，投资为 9525.19 万元，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m ；设置逊克慢行道 5 公里，投资为 1898.8 万元。
（ 4 ）国道丹阿公路卧牛湖至黑呼界段，项目起于黑河境内丹阿公路 (G331) 与 Y004 交叉路口位置，与一期工程黑河至卧牛湖段终点衔接，终点位于黑河与呼玛界，丹阿公路黑呼界四克金小桥西桥头处，建设里程 94.18km ，总投资为 163192.4 万元，其中：卧牛湖至上马场乡段为改扩建段，建设里程 5.55km ，投资为 15644.77 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 12m ，改扩建为一级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 23.5m ；上马场乡至黑呼界段为改扩建段，建设里程 88.63km ，投资为 147547.63 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m 。
（ 5 ）国道丹阿公路黑呼界至老道店段，项目起于 G331 黑呼界位置，顺接上马场乡至黑呼界段二级公路，终点位于呼玛县老道店村南，建设里程 44.62km ，总投资为 64472.26 万元，项目为改扩建段，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m 。
（ 6 ）国道丹阿公路老道店至呼玛段，项目起于呼玛县老道店村南，顺接黑呼界至老道店段二级公路，终点位于既有呼玛停车区北侧交叉口，建设里程 62.028km ，总投资为 122649.24 万元，其中：老道店至鹿鼎山机场段为改扩建段，建设里程 44.275km ，投资为 77791.31 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 8.5m ，改扩建为二级公路，设计速度 80km/h ，路基宽度 12m ；鹿鼎山机场至呼玛段为改扩建段，建设里程 17.753km ，投资为 44857.93 万元，原旧路为二级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度包含三种断面，鹿鼎山机场至七棵树路基宽度 8.5m ，七棵树至呼玛河大桥路基宽 12m ，呼玛河大桥至呼玛停车区路基宽度 10m 。改扩建为一级公路，设计速度 60km/h ，路基宽度 23.5m 。
2.2 建设地点：嘉荫县、逊克县、爱辉区、呼玛县。
2.3 招标范围：
本项目路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施等工程的初步勘察设计及后续服务等，包括：初勘、初测、初步设计（含概算）编制以及配合业主进行本项目初步设计计审查及其他技术咨询工作，以及总承包招标文件 ( 招标图纸及技术规范部分 ) 编制，交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的与初步勘察设计有关的其他所有工作。
2.4 本项目初步勘察设计划分为 2 个标段，标段内的各子项目单独编制初步设计文件。
标段
项目名称
建设
地点
建设规模 (km)
投资
( 万元 )
---|---|---|---|---
合计
一级
二级
路面改造
支线
SJ2
国道丹阿公路 保兴至嘉荫段
嘉荫县
49.64
10.27
36.79
2.4
37,891.29
国道丹阿公路 嘉荫 ( 稻田村 ) 至嘉逊界 ( 双胜村 ) 段
嘉荫县
113.275
70.275
43.0
141,579.37
国道丹阿公路 嘉逊界 ( 双胜村 ) 至逊克段
逊克县
69.567
3.277
48.6
11.390
6.3
96,869.47
合计
232.482
3.277
129.145
91.36
8.7
276340.13
SJ3
国道丹阿公路卧牛湖至黑呼界段
爱辉区
94.180
5.550
88.630
163,192.40
国道丹阿公路黑呼界至 老道店 段
呼玛县
44.62
44.62
64,472.26
国道丹阿公路 老道店 至呼玛段
呼玛县
62.028
17.753
44.275
122,649.24
合计
200.828
23.303
177.525
350313.9
2.5 勘察设计服务期限及勘察设计文件提交时间具体如下：
SJ2 、 SJ3 标段：自合同签订之日起至签发工程竣工证书止。其中：
（ 1 ）合同签订后 30 日内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；
（ 2 ）初测、初勘外业验收后 60 日内，提交初步设计文件送审稿；
（ 3 ）初步设计文件送审稿通过设计审查后 10 日内，按审查意见修编完善，提交初步设计文件最终稿；
（ 4 ）后续配合服务：按照招标人要求，编制总承包招标文件 ( 招标图纸及技术规范部分 ) 。
注：投标人应按子项目及招标人要求分别提交上述文件。
2.6 质量要求：勘察服务质量达到国家及行业相关规范合格标准；设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，通过设计审查并取得批复。
2.7 安全目标：勘察设计过程中无人员伤亡，安全生产零事故。
3 ．投标人资格要求
3.1.1 资质要求：
投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，并同时具有下列资质：
(1) 建设行政主管部门颁发的 “ 工程勘察综合类甲级资质；
(2) 建设行政主管部门颁发的 “ 工程设计综合资质甲级 ” ；或建设行政主管部门颁发的“工程设计公路行业甲级资质”和“工程设计建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上资质”；或“工程设计公路行业 ( 公路、交通工程 ) 专业甲级资质”和“工程设计建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上资质”；
投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">） ” 中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2 投标人须同时满足下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力：
（ 1 ）近五年（ 2017 年 9 月 1 日～投标文件递交截止时间，以初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准）独立完成过且累计里程不少于 200km 的 二级及以上 公路项目主体工程初步设计或施工图设计工作。
（ 2 ）近五年（ 2017 年 9 月 1 日～投标文件递交截止时间，以初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准）至少独立完成过 1 项里程均不少于 50km 的 二级及以上 公路项目主体工程初步设计或施工图设计工作。
业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
注：（ 1 ）公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；（ 2 ）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；（ 3 ）如单个业绩同时包括初步设计和施工图设计，则里程数只计算一次，按合同中里程长的设计阶段计算。
3.1.3 项目负责人最低要求：
投标人拟投入项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。
注： 1 、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程 、道路与桥梁 等专业。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本项目共划分 2 个标段，投标人可就本项目 2 个标段进行投标，仅允许中 1 个标段。
注：评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的 2 个标段均排名第一时，评标委员会将依据投标人所填报的 “ 投标函第 8 项 ” 内容，推荐其所选择的标段为第一中标候选人；依据上述原则，该投标人同时自动失去其它标段中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
3.4 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021 年度或交通运输部 2020 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6 在 “ 信用中国 ” 网站（ ）或各级信用信息共享平台中或 “ 信用中国（黑龙江） ” 网站（ ）中列入失信被执行人名单的单位，不得参加投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请在 “ 黑龙江公共资源交易网 ” （ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” ，下载招标文件。下载时间为 2022 年 9 月 27 日 00 时 00 分至 2022 年 10 月 9 日 00 时 00 分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，由潜在投标人自行前往踏勘，踏勘发生的费用及后果由投标人自行承担。
6.2 本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。
6.3 投标文件递交的截止时间为 2022 年 10 月 21 日 9 时 00 分 ，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件的第一个信封（商务及技术文件 ) 、第二个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130 号）开标室。 同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章） 。
6.4 开标时间为 2022 年 10 月 21 日 9 时 00 分 ，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130 号 ) 开标室， 投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
6.5 投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为： SJ2 标段 人民币 20 万元， SJ3 标段 人民币 20 万元。 投标保证金应采用电汇或 电子保函 形式： ① 采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金 应在递交投标文件截止时间之前 由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任） 。 ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6.6 未按照招标文件要求密封或者逾期送达以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒体
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）及黑龙江省交通运输厅（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）网站以及中路电子招投标采购交易平台（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）上发布。
8. 中标候选人公示
招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）及黑龙江省交通运输厅（ ********** style="line-height: 1.5; font-family: 宋体;">）网站上进行公示。将公示以下内容：
8.1 中标候选人排序、名称、投标报价、勘察设计质量、安全目标及勘察设计服务期；
8.2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9. 本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为双信封形式的综合评估法。
10. 联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅
电话： **********
招标人：黑龙江省公路建设中心
地 址：哈尔滨市南岗区中山路 113 号
联系人：刘先生
电 话： **********
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路 170 号凯旋城 3 号楼 0501
邮 编： 100101
联 系 人：房先生、杨先生
电 话： **********-863
项目专用电话： **********
传 真： **********
电子邮箱： **********
网 址：
2022 年 9 月 26 日
附件 1 ：资格审查条件
附件 2 ：评标办法
附件 1 ：资格审查条件
附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 )
资 质 要 求
---
投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，并同时具有下列资质：
(1) 建设行政主管部门颁发的 “ 工程勘察综合类甲级资质 ” ；
(2) 建设行政主管部门颁发的 “ 工程设计综合资质甲级 ” ；或建设行政主管部门颁发的“工程设计公路行业甲级资质”和“工程设计建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上资质”；或“工程设计公路行业 ( 公路、交通工程 ) 专业甲级资质”和“工程设计建筑行业 ( 建筑工程 ) 乙级及以上资质”。
注：投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ ********** style="font-family: 宋体;">） ” 中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )
业 绩 要 求
---
投标人须同时满足下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力：
（ 1 ）近五年（ 2017 年 9 月 1 日～投标文件递交截止时间，以初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准）独立完成过且累计里程不少于 200km 的 二级及以上 公路项目主体工程初步设计或施工图设计工作。
（ 2 ）近五年（ 2017 年 9 月 1 日～投标文件递交截止时间，以初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准）至少独立完成过 1 项里程均不少于 50km 的 二级及以上 公路项目主体工程初步设计或施工图设计 工作。
业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
注：
1 、公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；
2 、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
3 、如单个业绩同时包括初步设计和施工图设计，则里程数只计算一次，按合同中里程长的设计阶段计算。
附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 )
信 誉 要 求
---
投标人须满足以下要求：
1 、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；
2 、投标人在近三年中不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；
3 、投标人未在 “ 信用中国 ” 网站（ ********** style="font-family: 宋体;">）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单；投标人未在 “ 信用中国（黑龙江） ” 网站（ ********** style="font-family: 宋体;">）中被列入失信被执行人名单；
4 、投标人在 2021 年度不得被黑龙江省交通运输厅认定为 D 级信用评价等级。
5 、投标人在 2020 年度不得被交通运输部认定为 D 级信用评价等级。
注：近三年指 2019 年 9 月 1 日～递交投标文件截止时间。
附录 4 资格审查条件 ( 项目负责人最低要求 )
人员
数量
资格要求
项目负责人
1 人
具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。
注：
1 、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁等专业。
附件 2 ：评标办法
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
---|---
1
评标办法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：
（1） 评标价低的投标人优先；
（2） 最近一年被交通运输部（ 2020 年度）、黑龙江省交通运输主管部门（ 2021 年度）评为较高公路设计企业信用等级的投标人优先。同时具备交通运输部和黑龙江省交通运输主管部门公路设计企业信用等级的，以信用等级高的为准；
（3） 技术建议书得分较高的投标人优先。
（4） 评标委员会确定。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准
（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；
b ．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；
c. 若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。
（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（ 6 ）投标人未以联合体形式投标。
（ 7 ） 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定，且按招标文件第六章 “ 投标文件格式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。
（ 8 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（ 10 ） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（ 11 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 12 ）权利义务符合招标文件规定：
a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c. 投标人未提出不同的支付办法；
d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
（ 13 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准
（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。
（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，各子项目报价未超过招标文件设定的相应子项目最高投标限价。
（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（ 5 ）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。
（ 6 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。
2.1.2
资格评审标准
（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）。
（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件。
（ 5 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（ 7 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
（ 8 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 前附表 ” 第 1.4.5 项规定。
2.2.1
分值构成（总分 100 分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书 : 40 分
主要人员： 20 分
业 绩： 25 分
履约信誉： 5 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价： 10 分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（ 1 ）评标价的确定 :
评标价 = 投标函文字报价
（ 2 ）评标价平均值的计算：
除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（ 3 ）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率 =100%%× （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价
偏差率保留 2 位 小数
续上表
条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4 （ 1 ）
技术
建议书
40 分
对招标项目的理解和总体设计思路
15 分
投标文件须对招标项目理解、项目区域建设条件、地域特点调查和认识程度总体设计思路、工程造价控制思路及措施等内容进行阐述。
理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得 9-11 分；
理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性较好的，得 11-13 分；
理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性好的，得 13-15 分。
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
10 分
投标文件须对本项目勘察设计特点等关键技术问题的认识、理解、处理方法及措施等内容进行阐述。
认识、理解的深入性、对策措施的可行性一般的，得 6-7 分 ;
认识、理解的深入性、对策措施的可行性较好的，得 7-9 分；
认识、理解的深入性、对策措施的可行性好的，得 9-10 分。
勘察设计工作量及计划安排
5 分
投标文件须对勘察设计工作量的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工作安排等内容进行阐述。
内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性一般的，得 3-3.5 分；
内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性较好的，得 3.5-4.5 分；
内容的完善性、计划的详细性、安排的合理的，得 4.5-5 分。
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施
5 分
投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。
方案合理性、针对性一般的，得 3-3.5 分。
方案合理性、针对性较好的，得 3.5-4.5 分；
方案合理性、针对性好的，得 4.5-5 分。
后续服务的安排及保证措施
5 分
投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、后续服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。
后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得 3-3.5 分；
后续服务安排合理性一般，保证措施较完善可行的，得 3.5-4.5 分；
后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行的，得 4.5-5 分。
2.2.4 （ 2 ）
主要人员
20 分
项目负责人任职资格与业绩
20 分
项 目负责人满足招标文件规定的资格审查条件得基本分 12 分，加分项如下：
1. 项目负责人为正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）的，加 2 分；
2. 项目负责人完成的类似业绩加分：
每提供一个一级及以上公路项目主体工程的初步设计或施工图设计项目负责人业绩，加 2 分，最多加 6 分。
注：
1 、业绩证明材料 “ 投标人须知前附表 ” 第 3.5.4 项规定执行。
2 、 公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）。
3 、 项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。
2.2.4 （ 3 ）
评标价
10 分
评标得分计算公式示例：
如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =F- 偏差率 ×100×E 1
如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 =F+ 偏差率 ×100×E 2 .
其中 :F 是评标价所占权重分值， E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标 E 1 ＝ 1.0 ； E 2 ＝ 0.5 。（评标价最低得分为 0 分）
2.2.4(4)
业绩
25 分
业绩满足招标文件规定的资格审查条件得基本分 15 分，加分项如下：
1. 近五年（ 2017 年 9 月 1 日～递交投标文件截止时间）独立完成的二级及以上公路项目主体工程初步设计或施工图设计累计里程，在满足资格审查条件的基础上，每增加 50 公里，加 2.5 分，最多加 10 分，不足 50 公里整数倍部分，不计算加分。
注： 1 、公路项目指的是公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）。
2 、如单个业绩同时包括初步设计和施工图设计，则里程数只计算一次，按合同中里程长的设计阶段计算。
履约信誉
5 分
满足招标文件规定的最低标准得 3 分 ，加分项如下：
1.2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2020 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分；
2.2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2020 年度被交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分。
3.2021 年度在黑龙江省交通运输厅或 2020 年度在交通运输部无公路设计企业信用评价结果的，采用 2020 年度黑龙江省交通运输厅或 2019 年度交通运输部公路设计企业信用评价结果。
4. 投标人 2021 、 2020 年度在黑龙江省交通运输厅和 2020 、 2019 年度交通运输部 均无 设计企业信用评价的，国务院有关部门许可资质的，若无不良信用记录，按 A 级对待，加 1 分。
5. 其他情形不加分。
注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。
需要补充的其他内容：
3.6.1 款修改为：
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用 信息管理系统 ” 或，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用信息管理系统 ” 或 黑龙江省交通运输厅 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” ，并对相关信息进行核实 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
注：
1. 各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人或 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。
2. 如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
“ 评标办法正文 ” 采用《公路工程标准勘察设计招标文件》（ 2018 版）的 “ 评标办法正文 ” 。
## * 投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
